La Nacionalizacion

La Nacionalizacion
Nacionalización, expropiación de empresas que pertenecen al sector privado por parte del sector público. Estos procesos suelen tener carácter obligatorio, pero el Derecho internacional público impele a recompensar al propietario de la empresa de negocios que se expropia, lo que no ha evitado que los Gobiernos se apropien de activos pertenecientes a individuos privados, ni que éstos demanden por la vía judicial a aquéllos al considerar la compensación insuficiente o injusta.

La política de nacionalizaciones parte de la creencia de que ciertas actividades económicas deben estar gestionadas por el sector público para lograr un mayor bienestar social. Tras la Revolución Rusa se propagaron las ideas comunistas por toda Europa Oriental; al finalizar la II Guerra Mundial se produjeron numerosas nacionalizaciones a raíz de la adopción de la economía planificada en todos los países bajo el control de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Otros países comunistas, como China y Cuba, adoptaron también el principio de propiedad colectiva (o control estatal de los medios de producción). En China se inició la nacionalización de la tierra en 1946, finalizando el proceso en 1956. En 1960 se nacionalizaron en Cuba todas las propiedades de extranjeros.

El final de la II Guerra Mundial también supuso un aumento de las nacionalizaciones en Europa Occidental. En Inglaterra, con la llegada al poder del partido laborista se inició un extenso plan de nacionalizaciones a partir de 1945, con el fin de asegurar a los trabajadores una distribución más equitativa del fruto de su trabajo. En Francia e Italia se produjeron procesos similares en las mismas fechas. En 1956 el líder egipcio Gamal Abdel Nasser nacionalizó el canal de Suez, provocando la intervención de Francia e Inglaterra, que tuvieron que replegarse al carecer del apoyo del resto de la comunidad internacional. En América Latina, a partir de la II Guerra Mundial, la política de nacionalizaciones alcanzó amplio desarrollo, siguiendo la influencia de los modelos socialistas y socialdemócratas que se impulsaban en Europa. El justicialismo en Argentina, los seguidores y émulos de Getúlio Vargas en Brasil, el general Lázaro Cárdenas y los regímenes que le sucedieron en México, son algunos ejemplos más destacados de nacionalizaciones tempranas, que posteriormente también adoptaron los regímenes izquierdistas de Salvador Allende en Chile o Fidel Castro en Cuba. Las políticas de nacionalización han sufrido a menudo grandes vaivenes. Cuando llegaban al poder partidos políticos de izquierda se producían numerosas nacionalizaciones, mientras que la llegada de los conservadores generaba una ola de privatizaciones. Estos cambios bruscos han tenido lugar en todos los países de Europa Occidental. Destacan de forma particular los casos francés y español. En Francia, con la llegada al poder del Partido Socialista Francés, en 1981, liderado por François Mitterrand, se promulgó una política de intensa orientación pública, nacionalizándose grandes empresas de los principales sectores de la economía, desde la banca hasta las grandes empresas automovilísticas. Más tarde, debido a la mala gestión del sector público y a la adopción de decisiones con objetivos más políticos que económicos, hubo que privatizar algunas de las empresas nacionalizadas poco antes. De una forma similar, con la llegada al poder en 1982 del Partido Socialista Obrero Español, se produjo alguna nacionalización, destacando el denominado caso Rumasa, que provocó una demanda por parte del antiguo propietario ante el Tribunal de Estrasburgo contra el gobierno español. Ante la sorpresa general, el mismo partido político impulsó a principios de la década de 1990, con el fin de disminuir el déficit presupuestario, un proceso de privatizaciones de las grandes empresas del sector público: Argentaria, Telefónica y Repsol. La política de nacionalizaciones ha ido perdiendo adeptos en todo el mundo a partir de la década de 1970, acelerándose esta tendencia tras la caída del muro de Berlín en 1989, que supuso el fin de las economías centralizadas y el regreso hacia el sector privado como motor principal de la economía.